经济全球化布景下，各经济体之间竞赛加重，交易冲突时有发生。浙江作为我国外贸大省，也遭到不少国外产品推销影响。为保护我省工业安全，浙江省商务厅和当地商务主管部分树立了“一体两翼”作业机制和“四位一体”的预警监测系统，活跃辅导相关企业使用WTO规矩自动建议交易救助查询案子。到去年末，浙江共有53家企业建议或参加了32起交易救助案子，其间原审案22起，占我国原审案子的1/4。交易救助办法有力保证了我省企业的合法权益，为企业参加国际竞赛发明了公正的环境，为企业转型晋级赢得了时刻与空间。

　　当经济全球化大潮席卷中华大地时，长于奋斗、勇于立异的浙商集体是名副其实的“弄潮儿”，它们最早参加竞逐全球商场这块大蛋糕，一同也最早感遭到竞赛的严酷和剧烈。

　　尤其是参加WTO今后，浙江成为全国交易冲突发生的多发地，而开放型经济兴旺的嘉兴市更是首战之地。2014年，嘉兴市企业共遇到来自欧盟、加拿大、印度、埃及、土耳其、澳大利亚等9个国家和区域建议的反推销、反补贴、保证办法等交易救助查询23起，涉案金额1.29亿美元。

　　当一再遭受国外反推销等交易救助查询时，越来越多的嘉兴企业，使用国际交易规矩，拿起了交易救助的法律兵器，从被迫应诉到自动出击，参加建议对外交易救助查询案子3起，触及乙醇胺、丙烯酸酯、碳钢紧固件等多种产品和相关职业，为企业本身的开展，尤其是为工业转型和晋级赢得了名贵的空间和时刻，也积累了可供其他区域学习的经历和经历。

　　无论是活跃应对国外交易救助查询，仍是自动建议对外交易救助查询案子，除了政府各级商务主管部分活跃履职外，嘉兴的职业商（协）会都发挥了不行忽视的效果。在交易救助案子立案前，以嘉兴市紧固件进出口企业协会为代表的职业协会及时宣告预警，在应诉国外反推销查询时，屡次组团赶赴国外进行无危害抗辩，鼓舞企业在遭受危害时拿起法律兵器捍卫本身的权益，在交易救助施行进程中担当了重要人物。

　　现在，在商务部和省商务厅的辅导下，嘉兴市以企业为主体，职业商（协）会和中介机构为枢纽，商务部和当地商务部分为依托，现已树立了“一体两翼”作业机制和“四位一体”的预警监测系统，构成了各有偏重、各具特色的作业格式。

　　“规矩的竞赛是更高层次的竞赛，职业间的协同合作才能是更大的竞赛力。”嘉兴市商务局相关负责人表明。在交易救助这场没有硝烟与烽烟的战争中，嘉兴市的企业、职业商（协）会在各级商务部分的辅导下，齐心协力、勇立潮头，为保护工业安全、推动工业晋级，谱写了一曲知难而进、联合协作的猛进之歌。

　　当时，嘉兴经济与国际经济的关联度、融合度越来越高，交易冲突成为嘉兴国际交易的常态。怎么运用好WTO规矩，用法律兵器捍卫工业安全，成为嘉兴市从企业、职业商（协）会到相关政府部分所关怀的重要问题。

　　紧固件是各职业使用最广泛的机械根底零部件之一，有“工业之米”之称。我国是全球最大的紧固件出产国，嘉兴市是我国重要的紧固件出产和出售基地。2004年8月，一场与欧盟的反推销查询战争首先在紧固件职业打响。

　　概括地说，这场战争具有持续时刻长、涉及规划广、所涉金额大等显著特点。从2004年欧洲工业紧固件协会第一次向欧委会提起上诉，到2009年1月31日欧委会发布终究判决成果，嘉兴市紧固件进出口企业协会先后四次组团赴欧盟进行无危害抗辩，安排24家紧固件企业活跃参加应诉，进行了长达5年时刻的反抗与尽力。

　　“虽然此次反抗未获得实质性打破，可是嘉兴市商务部分注重跟进，企业活跃参加应诉，职业协会带头，多方协同作战，积累了卓有成效的经历。”晋亿实业股份有限公司副总经理涂志清如是说，他是亲赴欧盟进行无危害抗辩的企业代表之一。虽然欧盟并非晋亿的首要商场，但所谓牵一发而动全身，在涂志清看来，企业并不是独立存在的个别，反推销、反补贴等交易救助查询也并非针对单个企业。假使听之任之，不去应对，会引发愈加难以估计成果的连锁反应。

　　欧盟的这次反推销查询案子引起了嘉兴市从企业、职业到政府部分的高度注重，在应诉进程中，发现我国也很多进口欧盟的紧固件产品，阻止了我国紧固件职业向轿车、航空等范畴的开展，对我国紧固件职业造成了危害。为了保护企业和职业本身的利益，2008年11月，我国机械通用零部件工业协会紧固件分会和47家紧固件企业以攻为守，一同向我国查询机关正式递送了对从欧盟进口紧固件进行反推销查询的请求书。在建议请求的47家企业中，在嘉兴市紧固件进出口企业协会的安排下，共有18家嘉兴企业参加请求。

　　依据我国查询机关的查询成果，国务院关税税则委员会决议，自2010年6月29日起对原产于欧盟的进口碳钢紧固件征收6.1%至26.0%不等的反推销税，期限为5年。虽然这个成果依然与料想存在距离，可是它的含义却是非常严重。这是嘉兴市使用WTO规矩针对国外交易救助办法进行反制的典型案子，为嘉兴市紧固件职业的全体开展，尤其是产品的转型晋级赢得了名贵的时刻和空间。

　　在这次案子的启示和激发下，嘉兴市越来越多的企业知道到交易救助办法作为一种WTO规矩下的合法兵器，不单为国外企业所用，也相同可认为我国企业所用。

　　2009年9月，当商务部对原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、墨西哥的进口乙醇胺征收反推销税施行期限到期前，以嘉兴市金燕化工有限公司为代表的三家企业，正式递送反推销期终复审请求书，经商务部判决持续征收反推销税。反推销税的施行，为嘉兴市的化工企业赢得了喘息之机，涉案产品出售收入添加显着，工业效益趋于好转。依据金燕化工反应的数据，企业出产才能稳定在30000吨，出产与出售每年均有不同程度的添加。

　　相同依托反推销赢得开展新机遇的还有嘉兴市出产丙烯酸酯的企业。2009年4月，商务部对原产于马来西亚、新加坡和印度尼西亚的丙烯酸酯持续征收反推销税，施行期限为5年。以浙江卫星石化股份有限公司为代表的嘉兴市化工企业，在该交易救助办法的保护下渡过了危机。产品销量显着添加，库存敏捷削减，工业规划也逐渐扩展。

　　虽然嘉兴市自动建议交易救助查询的案子不多，可是效果非常显着。经过十多年的反推销、反补贴等交易救助查询的应诉和建议作业，嘉兴市的商务主管部分和职业商（协）会训练培养了一批能活跃应对交易救助作业的骨干力量，也进步了企业应对交易救助的应变才能，进步了活跃参加、自动出击的观念和知道。正是在共渡难关的进程中，嘉兴市的企业不再独自作战，而是从上到下构成了一支部队、一个团队，充分发挥了一个团队所具有的协同才能和合作才能，打赢了一次次至关重要的工业安全之战。

　　正如屡次参加浙江交易救助查询案子的博恒律师事务所律师郭东平所言：“虽然浙江自动建议的交易救助事例有限，可是咱们应该看到这类案子无形傍边对进口产品不公正交易行为发生的震撼效果，它们为浙江本乡企业的开展供给了无形的保证。”

　　工业安全问题归根到底是工业竞赛力问题。交易救助办法并非一直是遮挡风雨的“避风港”，并非是永远为企业供给保护的“保护伞”。假使企业将反推销等交易救助办法当成不思进取的温床，那么迎候它的终将是被筛选的命运。

　　经过每次来自国外交易救助查询的应诉作业，嘉兴市越来越多的企业深深知道到，要想脱节国外反推销、反补贴等交易救助制裁，最底子也最有用的办法，便是加速企业转型、产品晋级的脚步，不断优化产品结构和内外销结构。究竟，交易救助办法所带来的仅仅时刻短利好，而决议企业能否久远开展的，是它的质量和品牌。

　　晋亿是较早开端走向转型晋级之路的嘉兴紧固件企业之一。在参加国外交易救助查询应诉的进程傍边，副总经理涂志清知道到，在经济全球化的大布景下，国际紧固件职业正进行着一场深入的战略性重组。“假如咱们不加速构成自己的专业优势和自主立异的中心竞赛力，并具有自己的知名品牌，咱们会很快在未来的商场竞赛中落伍。”

　　为此，在对原产于欧盟的进口碳钢紧固件征收反推销税期间，晋亿抓住机遇，加大技能立异方面的投入，从出产一般紧固件的企业，向高技能含量、高附加值的高铁紧固件出产企业转型。借着“一带一路”的国家战略，晋亿正迎来开展的新机遇，高铁职业正成为晋亿竞逐的新蓝海。

　　相同在工业优化晋级中寻求打破的紧固件企业还有海盐宇星螺帽有限职责公司。该公司习惯浙江“机器换人”的大环境，斥资560万元人民币，从德国进口线材抛丸机，进行设备的晋级换代。据了解，该机器用以去除钢材外表的铁锈和杂物，替代了本来高污染、危害大的酸洗程序，对浙江紧固件职业来说，有很大含义。

　　能够说，欧盟反推销案子对嘉兴紧固件职业带来了深远的影响，为紧固件企业技能、设备的更新投入、新产品的研制推出，赢得了开展的空间与时刻。相似晋亿等企业本身产品的优化晋级，不只利于单个企业的转型，更带来了整个工业链的强大进步，进步了紧固件职业的全体竞赛力。一同紧固件职业的转型还能倒逼上下流企业的转型晋级。例如，紧固件职业中高强度紧固件和异型紧固件产品需求添加，对相关钢铁制作企业提出了紧固件所用钢材新的需求。

　　“现在，越来越多的浙江紧固件企业向核电、风电、高铁、航天航空等新范畴寻求蓝海。”浙江省紧固件协会副秘书长仇祥生表明，在开拓商场方面，紧固件企业奉行“东方不亮西方亮”的哲学，由本来的美国、欧盟向南美、东南亚、中东等区域全方位开拓商场。

　　交易救助办法仅仅嘉兴市保护工业安全的途径之一，更有用的途径是工业转型晋级。正如嘉兴市商务局相关负责人所言，“咱们鼓舞企业更好地使用法律兵器保护自己的权益，可是对立企业过火依赖于反推销等交易救助办法。企业要开展，终究必然要回到企业本身的开展上来，要经过技能的立异和品牌的运营，来进步企业本身的竞赛力。坚守交易救助所带来的利好，而不思进步产品质量，这与交易救助的初衷是相违反的。”

　　《周易》有云：“正人以思患而豫防之。”在我国的哲学中，防患于未然是一种战略，更是一种才智。嘉兴市在保护工业安全的进程中，既有自动建议交易救助办法的“攻”，又有树立工业危害预警机制的“防”，两者一起为嘉兴市的工业撑起一道安全屏障。

　　为了在“攻”的进程中能够观察动态、掌握大局，嘉兴市充分发挥“一体两翼”作业机制和“四位一体”的预警监测系统，做好工业安全数据库扩容和要点工业产品数据信息报送等作业，在本市工业遭受进口产品实践危害时，能及时掌握职业动态，自动建议交易救助办法。到2014年末，嘉兴市入库企业104家，入库产品96种，工业危害预警监测剖析报表上报率保持在100%，并设立了16个省级对外交易预警示范点和3个海外预警示范点，是嘉兴市工业安全的有力保证。

　　在“防备”国外建议交易救助查询时，嘉兴市商务局本着“预警网络早设置、危险预兆早防备、争端诉讼早介入、问题缝隙早批改”的“四个早”准则，充分使用已树立的预警点，及时捕捉国外建议交易救助查询的相关信息，为本市企业及时供给预警，从而为接下来的应对赢得了空间和时刻，掌握了自动权。

　　如2013年2月，当阿根廷政府宣告一切进口交易都需求得到提早批阅时，嘉兴市商务局看出“预兆”，抓住时刻联络出口阿根廷的企业，奉告企业相关信息。果不其然，当年3月份，阿根廷再次加强进口控制，而这时嘉兴市的有关企业现已做好了预备，并将该状况上签到省商务厅，也对浙江省相关企业起到了预警效果。

　　“将国外对华‘两反一保’的交易救助查询消除在萌发之中，不只能够节约查询进程中的很多应诉费用，并且也能够大大削减乃至消除因‘两反一保’查询给我国经济带来的很多直接丢失。”博恒律师事务所律师郭东平表明。除了必要的“防患于未然”，他还呼吁广阔企业在自动建议交易救助查询案子时，一定要掌握好机遇，不要比及危害扩展到无法挽回才去立案，要进一步进步交易救助的知道和知道。

　　保护工业安全不只仅是单个企业生计开展问题，更是一种社会职责。未来嘉兴市将在强化工业安全重要性知道的根底上，进一步进步预警机制的监测数据质量和剖析水平，一同加强工业安全方面的调研和训练作业，将交易救助办法与工业危害预警机制相互结合，一起保护嘉兴市的工业安全，推动嘉兴市工业晋级。

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